Эксперты предупредили об энергокризисе в Кузбассе. Что послужило причиной?

По информации «Ленты.ру», в отношении руководства Кузбасской энергосетевой компании (КЭнК) возбуждено уголовное дело — оно подозревается в мошенничестве в особо крупном размере. Эта частная структура пытается получить тройную плату за свои услуги с системообразующей сетевой организации, ставя под угрозу ее дальнейшую работу и надежность электроснабжения всего региона.

Системные решения

Последние 15 лет специалисты предупреждали о накапливающихся проблемах в распределительных сетях — растущем износе оборудования, недостатке мощностей для присоединения новых потребителей и нехватке финансирования для реконструкции и развития энергокомплекса.

Сейчас появились механизмы, позволяющие исправить ситуацию, — принят закон о системообразующих территориальных сетевых организациях (СТСО), которые стали в регионах центрами ответственности за надежность электроснабжения, началось внедрение эталонной методики для расчета операционных расходов, устанавливающие для всех участников рынка единые «правила игры». А кроме того, появилась возможность заключения регуляторных соглашений на уровне регионов.

Большие задачи

Однако не во всех регионах ситуация выравнивается. Рассмотреть эту ситуацию можно на примере одного из крупнейших индустриальных центров страны — Кемеровской области.

На энергорынке здесь работают несколько сетевых организаций, крупнейшей из которых является кузбасский филиал «Россети Сибирь». Все они получают средства на решение своих задач из одного источника — доли в тарифе на передачу электроэнергии.

Как и в других регионах, в прошедшие годы энергетики Кузбасса сталкивались со всеми возможными последствиями недофинансирования: от сокращения производственных программ и накопившихся обязательств по льготному техприсоединению до сложностей с привлечением квалифицированных кадров и обеспечения необходимой штатной численности.

Теперь в Кемеровской области действуют все доступные новые механизмы: филиал «Россети Сибирь» признан СТСО, с этого года начался поэтапный переход на эталонную методику, а также заключено регуляторное соглашение с регионом, которое в течение 10 лет должно обеспечивать учет экономически обоснованных расходов в тарифных решениях

В зоне ответственности компании — почти 40 процентов всего электросетевого комплекса Кузбасса. В недавних публикациях сообщалось, что в этом году на программу технического обслуживания и ремонта этих активов планируется направить более 1,4 миллиарда рублей. Эти средства включают ремонт 1385 километров линий электропередачи разных классов напряжения, установку более семи тысяч новых изоляторов, замену почти 2,5 тысячи опор, ремонт нескольких сотен трансформаторов и выключателей.

В частности, это «Россети Сибирь» планирует финансирование строительства и реконструкции ряда объектов для расширения Транссиба, модернизацию нескольких высоковольтных линий электропередачи и подстанций на территории области.

Льготное технологическое присоединение — третье направление работы. Это средства на закупку материалов и оборудования, строительство и фактическое присоединение по множеству договоров, заключенных как с физлицами, так и с предприятиями малого и среднего предпринимательства. В первую очередь работы направлены на то, чтобы сократить объем обязательств, которые накопились за предыдущие годы из-за нехватки финансирования — в частности, один из кузбасских новостных сайтов упоминал объемы работ в прошлом году: свыше 500 миллионов рублей. Вероятно, в этом году на это предполагается направить сопоставимые суммы, считают эксперты.

Как прошлое угрожает будущему

Все это — планы компании, которая входит в состав госхолдинга «Россети». Однако на рынке также работают частные игроки, одним из которых является «Кузбасская энергосетевая компания» (КЭнК).

Из-за решений Региональной энергетической комиссии (РЭК) Кузбасса в 2022 году она недополучила 2,5 миллиарда рублей — при этом плательщиком, не учтя необходимые средства в тарифных решениях, регулятор назначил филиал «Россети Сибирь», что противоречило договору по передаче электроэнергии, действующему между самими энергетиками.

При этом у самой КЭнК недополученные средства уже учтены в тарифе, и она в любом случае гарантированно получит всю сумму, как и привлеченные кредиты (регулятор также «полным рублем» включил в тариф все затраты на их обслуживание).

Тем не менее, «КЭнК» в нескольких инстанциях настаивает на выплате якобы существующего «долга» — который, вместе с неустойкой и выручкой из тарифа, умножает сумму. Таким образом, частная компания рассчитывает получить около 6 миллиардов рублей — это почти тройная стоимость одной и той же услуги. Заплатить за это в результате придется простым потребителям электроэнергии, включая жителей региона, малый и средний бизнес.

Требование единомоментной выплаты приостановит полноценную реализацию всех перечисленных выше производственных программ, потому что свободных средств у кузбасского филиала «Россети Сибирь» не останется. То есть, одно судебное дело, предполагают эксперты, в частных интересах потенциально может затормозить выход электроэнергетики из кризиса еще на годы. И кроме задержки производственных программ и роста тарифа из-за компенсации выпадающих доходов, это приведет к росту кредитной нагрузки кузбасских энергетиков.

Главная надежда — на глубокий и непредвзятый анализ ситуации экономической коллегией Верховного Суда, которая теперь должна рассмотреть данную ситуацию. Кроме того, крайне важны выводы, которые сделают следователи в рамках возбужденного уголовного дела.